MoneyDJ新聞 2026-06-02 11:35:37 黃文章 發佈

印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈塔托（Airlangga Hartarto）週日表示，煤炭、棕櫚油及鐵合金生產商預計將自6月1日起，開始向新成立的國有企業 PT Danantara Sumberdaya Indonesia 提交與出口相關的文件。他表示，這家公司是印尼主權財富基金「達南塔拉」（Danantara）旗下的子公司，最快將於今年9月、最遲於2027年1月1日接管部分出口業務。

上月稍早，印尼政府宣布推動出口集中化計畫，但至今僅公布有限細節，因此印尼天然資源產業一直籠罩在不確定性之中。該項宣布曾引發市場震盪，也加深外界對這個全球最大煤炭與棕櫚油出口國可能出現供應中斷的擔憂。

印尼政府推動出口集中化改革，要求煤炭、棕櫚油及鐵合金等重要戰略資源未來透過新成立的國有企業 PT Danantara Sumberdaya Indonesia 統一管理出口，這項政策不僅反映出印尼政府對國家資源控制權的進一步強化，也可能對全球大宗商品市場帶來深遠影響。

首先，這項政策的核心目標在於提升政府對出口收入與資源流向的掌控能力。近年來，印尼逐漸成為全球資源市場的重要參與者。印尼不僅是全球最大的棕櫚油出口國與煤炭出口國，也是全球鎳礦供應鏈的關鍵國家。隨著新能源轉型推動電動車與儲能產業快速發展，印尼所擁有的鎳、鋁土礦及其他礦產資源的重要性更進一步提升。

在這樣的背景下，印尼政府希望透過主權基金建立類似國家貿易平台的機制，使國家能夠更有效地掌握出口價格、出口數量及外匯收入。這種模式與部分資源出口國過去透過國營企業統一銷售石油、天然氣或礦產的作法有相似之處。政府相信集中管理有助於提升議價能力，避免企業間相互競爭壓低價格，並增加國家財政收入。

其次，此項政策也反映出印尼近年來強調下游產業化的發展方向。自印尼禁止原礦出口以來，政府一直希望藉由提高國內加工比例，建立完整的礦業價值鏈。從鎳礦、鋁土礦到銅礦，印尼都在推動冶煉與加工投資，希望從單純原料出口國轉型為高附加價值製造中心。

出口集中化有助於政府掌握供應鏈資訊，進一步配合國家產業政策。例如政府可以透過出口許可、出口配額或價格機制，引導更多資源優先供應國內加工產業，而非直接出口海外。這與印尼過去對鎳礦出口所採取的政策邏輯是一致的。

然而，市場最擔憂的問題則是政策細節不足所帶來的不確定性。根據多家上市公司向交易所提交的文件，目前企業仍不清楚未來出口程序如何運作、價格如何制定、付款機制如何安排，以及新成立的國有公司是否具備足夠能力處理龐大的出口業務。

從國際投資人的角度來看，政策風險也是值得關注的因素。近年來大量國際資本投入印尼礦業與加工產業，其中包括中國、韓國、日本及西方國家的企業。投資人通常重視政策穩定性與可預測性，而出口制度的重大改變可能增加企業經營成本與風險評估難度。

另一方面，若印尼成功建立高效率的集中出口體系，長期也可能提升其在國際商品市場中的影響力。未來印尼不僅能掌握生產端，還可能透過出口管理機制影響國際價格形成。這種模式若獲得成功，甚至可能被其他資源豐富的新興國家效仿。

（圖片來源：MoneyDJ理財網資料庫）

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