法國氫能產業發展

依據法國氫能協會（France Hydrogène）於2026年1月27日公布之年度《2025年法國氫能產業報告》，低碳氫能是推動工業去碳化、重型運輸及能源自主的重要關鍵技術，有助降低對化石燃料進口依賴，並促進法國再工業化。該報告內容重點摘要如次：

一、氫能需求情形：

法國對於氫能之需求，目前由傳統工業與新興交通等領域所帶動。在煉油業領域，因應歐盟於2023年修訂通過之《再生能源指令》（Directive (EU) 2023/2413，RED III）提高工業部門使用綠氫比重之轉型要求，預估在2030年，按目前基本趨勢發展，法國每年大約需要約11萬公噸之低碳氫能，若轉型進度非常順利、產業界全力配合全面減碳，每年需求量則有機會衝到16萬公噸。相較之下，鋼鐵與化肥業因面臨嚴峻的國際競爭，且目前的碳價機制尚不完備，因此亟需仰賴政府建立綠色試點市場，透過強制引入低碳產品來拉動上游的氫能需求。

在新興用途方面，航空業與海運業正成為未來需求爆發之核心動能。因應歐盟2023 年永續航空燃料規範（ReFuelEU Aviation，Fit for 55氣候政策套案一部分）對於提高再生氫製成合成航空燃料比重之要求，預估2030年生產航空合成燃料（e-SAF）每年需約5.5萬噸氫氣，至2040年將大幅增加至50萬噸以上。

在海運領域，法國政府配合歐盟 RED III 推動「降低燃料碳強度激勵制度（IRICC）」，以鼓勵低碳燃料使用。海運部門目前氫能需求基準約為每年5萬噸，若依循海運減碳路徑發展，至2040年在樂觀情境下，年需求量可望提升至50萬噸。至於重型及高使用強度的陸路運輸，預估2035年氫能年需求約介於3萬至14萬噸之間。

然而，該報告指出當前的政策法規力道與國家目標間仍存在顯著落差。根據目前發展進度評估，到2035年時由法規實質創造之氫能需求，僅占國家氫能策略（SNH 2）設定目標之40%，凸顯目前市場誘因仍有不足，亟需政府進一步強化支持力道並調整監管政策，以有效媒合供給端並擴大整體市場規模。

二、氫能供給情況：

在供給面與產能布局方面，法國已建立具規模的低碳氫能專案布局，並逐步形成以電解製氫為核心之技術發展路線。截至2025年底，法國境內共有91項已運營或規劃中的低碳氫能計畫，預計年產能將於2030年達到約90萬噸，並於2035年進一步提升至110萬噸。在規劃產能中，約90%將來自水電解技術，顯示電解製氫已成為法國發展低碳氫能的主要技術方向。

從實際部署進度來看，法國電解製氫產能正逐步進入成長階段。截至2025年底，法國已建置約50 MW電解產能，較2024年成長一倍，其中包括Qair公司於Port-la-Nouvelle啟用20 MW電解槽計畫。相關進展顯示法國氫能產業正逐漸從技術驗證階段邁向初步商業化部署。

隨著更多通過最終投資決定之計畫陸續啟動，法國電解產能預計於2026年大幅提升至約300 MW，其中法商液空集團（Air Liquide）旗下200 MW的Normand’Hy計畫為重要指標，預計於2026年營運，屆時將成為歐洲最大規模的PEM（質子交換膜）電解槽之一，並為法國建立大規模低碳氫供應能力奠定重要基礎。

該報告亦分析氫能供應鏈安全相關議題，包括電解槽（製氫設備）之國內產能建置、鉑與銥等關鍵原材料供應韌性，以及核心技術自主發展能力，並強調應避免過度依賴單一國家或區域之技術與供應體系。另在成本與政策補貼方面，亦分析製氫的總成本，特別是電價對營運成本之衝擊，並評估政府補貼與稅收優惠如何降低企業之投資門檻。

三、基礎建設：

橫跨多個大區的未來氫能管線計畫「HY-FEN」目前已獲得包含普羅旺斯-阿爾卑斯-蔚藍海岸（Provence-Alpes-Côte d’Azur，PACA）、奧克西塔尼（Occitanie）、奧弗涅-隆河-阿爾卑斯（Auvergne-Rhône-Alpes）、勃艮第-弗朗什-孔泰（Bourgogne-Franche-Comté）及大東部（Grand Est）等5個相關大區之共同支持，此進展為法國境內跨區域氫能陸路管線運輸奠定重要合作基礎，有助於未來將主要產區、主要港口及大型工業樞紐順利進行銜接。

在跨境互聯網絡之建設方面，多項關鍵的跨境連接管線計畫（如BarMar H2 Med、RHYn等）及相關生產配套研究（如Emil’HY計畫），目前均已獲得歐盟「歐洲互聯網設施（CEF）」之資金資助，正加速克服跨境運輸瓶頸，並推動法國氫能網絡與歐洲一體化市場之深度融合，為未來氫能進出口貿易鋪路。

面對逐步加劇之歐洲與國際市場競爭，法國刻結合進口站、地下儲存與港口，積極落實多元化基礎設施布局，以確保法國未來與歐洲氫能市場無縫對接，並運用充足的運輸、儲存與分配能力，有效降低生產與消費間之商業風險。 

該報告指出，現行的基礎設施規劃與布局，正進一步引導傳統與新興產業之轉型升級。基礎設施之建置係推動煉鋼、化肥、煉油等重工業轉型之重要基礎，同時也為永續航空燃料、海運用低碳甲醇（e-methanol）等新興綠色燃料之發展確保關鍵的供應，協助法國於能源轉型中建立國家產業主權。

四、法國在氫能產業的優勢分析：

法國擁有獨步歐洲之低碳電力結構與主權能源，其能源組成來自極具競爭力的核能與高比例再生能源，與高度依賴化石燃料或受限於氣候條件之國家不同，法國電網提供穩定、連續且大規模的低碳電力。此能源結構優勢使法國在生產去碳氫能、電子永續航空燃料（e-SAF）以及電子甲醇（e-méthanol）時，不僅降低碳排放，更能有效抵禦國際化石燃料市場的價格波動。

法國本身亦擁有極具優勢之下游應用市場，為氫能的初期規模化提供龐大需求。法國全球領先之航空產業與如敦克爾克、馬賽等主要工業港口區，為航空永續燃料與電子甲醇等提供龐大市場，且法國擁有煉油、氨生產與傳統化學等高耗氫產業基礎，可推動以綠氫替代既有化石能源與化石原料，建立大型電解槽計畫，降低市場開發之不確定性，加速氫能產業鏈形成。此外，作為歐洲交通十字路口，法國在面對長途運輸、高載重、快速充電及極端地形與溫差等密集型陸路交通挑戰時，對於氫能重型卡車更展現出迫切且龐大之市場需求。

法國在氫能產業鏈中游與上游擁有深厚的技術基礎，並積極推動關鍵技術之本土化製造。在硬體設備方面，在燃料電池、氫能內燃發動機、高壓儲氫瓶及大型電解槽等已建立工業製造能力，透過本土產業鏈的規模化生產，將研發成果轉化為可量產之工業產品，藉此在未來的國際市場中大幅降低車輛與設備的初期高昂成本，掌握全球氫能供應鏈商機。

法國政府亦善於將歐盟法規導入國內制度，以創造具吸引力之投資環境，包括建立多元化激勵機制、透過國家差價合約彌補去碳能源與傳統燃料間成本差距，並運用 IRICC 機制等推動航運去碳化，調整相關法規，引導傳統產業轉型。法國亦積極打造「綠色先導市場」，透過低碳鋼鐵配額、碳抵免等制度，促進鋼鐵等產業導入氫能低碳製程，在不顯著增加終端消費者成本之情況下，吸引民間資金投入，為歐洲本土低碳鋼鐵與氫能應用建立穩定且具長期發展潛力之市場需求。

在人才培育方面，法國政府推動「未來技能與職業（AMI CMA）」，預計將為市場培育高達50,000名的氫能專業技術人才，確保從研發、生產至設備維護等層面，均有足夠且專業之勞動力支持氫能產業的未來發展。(資料來源：經濟部國際貿易署)