日本政府通過骨太方針及成長戰略,聚焦負責任的積極財政、擴大對AI與半導體等
(115/07/23 16:05:27)

日本政府通過2026年「經濟財政運營與改革基本方針」(骨太方針)及成長戰略,聚焦負責任的積極財政、擴大對AI與半導體等產業投資事

根據日本內閣府頃公布資料及NHK新聞本(2026)年7月21日報導,日本政府於(21)日召開「經濟財政諮詢會議」與「日本成長戰略會議」,正式通過高市早苗擔任首相後首次制定的「經濟財政運營與改革基本方針」(骨太方針)及成長戰略。該方針將施政重點放在人工智慧(AI)與半導體等成長領域之投資,且不再強制將基礎財政健全化(黑字化)列為務必達成目標,轉而尋求透過推動經濟成長來改善國家財政狀況,同時將財源機動性地挹注於成長投資與安全保障等必要政策。

上述會中,高市首相強調將扭轉過度緊縮與對未來投資不足的趨勢,全力帶動國內投資,同時積極推動落實「強韌經濟之建構」與「財政之永續性」。本次骨太方針充分反映高市首相所主張的「責任積極財政」,在面臨少子化、高齡化及人口減少等嚴峻挑戰下,仍將透過公共投資為槓桿提升國家成長力,並實現薪資成長與帶動投資的良性循環。

日本政府預估2040年度前將帶動官民累計達370兆日圓規模之投資,並集中於AI、半導體、量子、次世代能源等17個戰略領域中的62項產品與技術。

此外,日本政府特別設置「強韌且富裕的日本」投資專款,改變過去一味壓低預算編列的作法,轉型為能精確反映物價與薪資上漲、符合強化經濟成長與擴大經濟規模的編列方式,且將針對攸關未來成長之領域,採取跨年度方式重點配置預算及不設預算編列之上限。據此,日本政府預估透過上述政策至2040年度將帶動民間設備投資每年可達250兆日圓,名目GDP則可望擴大至1,100兆日圓之水準。

在財政管理方面,日本政府亦希望擺脫對追加預算(補正預算)的依賴,將常態性政策回歸至總預算,追加預算則將嚴格限定於災害應變或經濟危機等具高度急迫性之事項,藉此提高政府預算支出的可預期性及市場信賴度。同時,將「國債對GDP比率之穩定下降」定位為財政管理的核心目標,亦即透過經濟成長擴大GDP總量,進而達到稀釋並縮小債務比率之效果。對此,骨太方針中特別寫明「將在顧及確保市場信賴之同時,具體化整年國債發行額等細節」,並強調將持續對國內外投資人與市場關係人進行具高透明度的財政運營說明。

此外,骨太方針亦展現對日本銀行獨立性的尊重,表明日本政府將與日銀緊密合作,以穩定且持續地實現2%物價穩定目標的方針。至於高市首相於本年2月眾議院選舉期間所承諾之「食品消費稅減稅」政策,在本次骨太方針中並未提及具體稅率,僅根據超黨派「社會保障國民會議」之中間彙整意見,載明「將以本年8月上旬為目標決定具體方針」。據媒體瞭解,日本政府刻正研議將稅率降至1%,預估收銀機系統修改所需時間約僅需半年左右。(資料來源:經濟部國際貿易署)