歐盟執委會發布「歐洲中小企業2025/2026年度報告」

歐盟執委會於2026年6月22日公布「歐洲中小企業2025/2026年度報告」，該報告分析歐洲中小企業在2025年的表現、2026年的預期表現，並指出中小企業生產力的關鍵發展。 前揭報告摘要重點如下：

一、歐洲中小企業經營環境：能源價格持續波動、地緣政治緊張局勢(特別是中東地區)、全球關稅上升以及融資管道不平等，持續推高中小企業營運成本，並限制其投資能力。在綠色和數位轉型的背景下，中小企業面臨著巨大的投資需求。

二、歐洲中小企業穩健成長：
(一)近期歐洲整體經濟受到穩定投資、具韌性的勞動力市場、歐洲復甦與韌性基金(RRF)及其他歐盟資助計畫部署推動而成長穩健。中小企業從借貸成本降低中獲益，就業適度成長，再加上經濟活動加速，促成生產力的提升。
(二)歐盟競爭力政策所實施之改革，聚焦於歐盟本地生產，增加國防支出，以及與南方共同市場(Mercosur)、印度等簽署貿易協定，創造有利的生態系統，使歐盟中小企業處於蓬勃發展的有利位置。
(三)過去五年(2021-2026年)，中小微型企業之就業緩慢成長，較2021年成長1%至8%。但實際增值(real value-added)差異大，預計2026年微型企業之實際增值較2021年成長13.5%，中小型企業之實際增值較2021年減少1.5%。
(四)歐洲3400萬家中小企業在2025年穩健成長，並持續從近期危機中復甦；企業家數增加1.8%，實際增值成長2.5%，就業人數成長1%。預計在2026年歐洲中小企業，實際增值將成長2.9%，將占總預測實際增值的57.1%(相當約1369億歐元)；就業人數將成長1.1%，將占2026年歐盟新增就業機會的65.4%(超過110萬個職位)。

三、產業生態系統：
(一)中小企業在零售、建築、旅遊、紡織以及社會經濟與公民安全等領域保持主導地位，為就業與實際增值之主要占比；微型企業在建築領域尤為突出，占總實際增值的38%。
(二)中小企業在勞力密集型行業(如旅遊)，較為普遍；但在資本密集型或高度監管行業(如能源密集型產業及醫療健康)比重較小。
(三)2026年預計中小企業將在所有生態系統恢復正向成長，雖然中小企業在多數戰略產業(包括航太國防、數位、能源密集型產業、再生能源及醫療健康)之產出占比較小，但仍展現極高的結構韌性，預計2026年中小企業這些生態系的實際增值都將超過大型企業。

四、就業模式：中小企業仍是建築、旅遊領域的主要就業來源，占總就業人數的75%以上。中小企業就業人數成長最多的產業在於文化創意產業(2.7%)、社會經濟與公民安全(2.1%)，但在電子(-0.4%)、能源密集型產業(-0.1%)之就業呈現負成長。

五、各會員國中小企業表現：
(一)就業人數：2025年就業成長最強勁的會員國為馬爾他、保加利亞、葡萄牙、西班牙及希臘(介於2.8%至4.2%間)；羅馬尼牙、德國、奧地利及拉脫維亞則出現下降。2026年德國、奧地利、斯洛維尼亞預計將復甦，波蘭、波羅的海國家與瑞典預計將出現顯著就業成長。保加利亞、希臘及賽普勒斯預計在這兩年均保持優異成長率，希臘與葡萄牙預計在2026年仍為表現領先。
(二)實際增值：2025年實際增值成長最強勁的會員國為愛爾蘭、斯洛維尼亞、捷克、希臘和馬爾他(介於5.3%至 18.4%間)；而匈牙利、德國和拉脫維亞則為萎縮。2026年預計波蘭將取得領先，捷克及希臘將繼續穩定且顯著的成長，預計在2026年所有會員國中小企業實際增值都將成長。

六、中小企業在歐盟三大重要戰略生態系的表現：
(一)航太與國防生態系：2025年中小企業實際增值與就業人數均較2021年增加1.9%及3.3%，但中小企業的成長仍無法追上該生態系中大型企業的擴張速度。預計2026年，大多數會員國的中小企業在實際增值與就業人數占比都將下降，只有荷蘭與斯洛伐克將呈反向增加。
(二)再生能源生態系：中小企業在過去五年經歷波動的趨勢，與2021年相較，實際增值預計到2026年將增加12.2%，係三個生態系中最高的實際增值成長，就業人數也將增加5.3%。儘管表現強勁，但這兩項指標的演變在不同企業規模差異仍大，且各會員國發展並不均衡。愛爾蘭、馬爾他、丹麥及希臘預期中小企業就業人數將更強勁成長，而荷蘭、賽普勒斯、葡萄牙及羅馬尼亞預計有最高的實際增值成長。
(三)數位生態系：展現強勁持續成長，預計到2026年就業人數與實際增值將較2021年成長11.9%與7.5%，係三個生態系中最高的就業成長率。就業成長在中型企業尤為強勁，預計在2026年底將達二位數成長。幾乎所有會員國之中小企業，在就業人數與實際增值兩項指標均為成長，其中賽普勒斯、希臘與葡萄牙為表現最強勁之國家。

七、中小企業在知識與技術密集型產業之表現：中小企業在大多數領域表現良好，知識密集型服務業之就業人數預計至2026年將較2021年成長10.9%。2025年中小企業占高科技製造業與知識密集型服務業總就業人數的35.7%，占總實際增值額45.2%。高科技與知識密集型中小企業在荷蘭、愛爾蘭及斯洛維尼亞尤為顯著。(資料來源：經濟部國際貿易署)