世銀建議越南公共投資聚焦於本地企業以提升科技應用率與競爭力

根據世界銀行（World Bank）經濟專家Sacha Samuel Jacques Dray於本（2026）年5月26日舉辦之「以科學、技術、創新與數位轉型為基礎之國家發展模式轉型」國家科學研討會上表示，越南對科技之公共投資應聚焦於2組企業群，包括參與全球價值鏈之企業及中小企業。

渠分析，越南自2017年至2018年階段已建立人工智慧發展計畫，迄今已成為全球上活躍之科技生產中心，惟越南本地企業參與全球價值鏈仍待改善。目前，外資企業占越南全國總出口金額之70%，其中南韓Samsung之盈利占越南GDP之13%。惟越南每小時勞動力之增加值仍低，一小時僅約7美元，低於中國大陸約14美元及馬來西亞約28美元之金額。

Sacha Samuel Jacques Dray專家表示，越南隨係大型生產中心，惟本地企業應用科技及參與供應鏈仍受限制。目前僅未到20%之越南本地企業參與在越南營運之全球企業供應鏈中，如在越南電子行業中多家國際集團仍需進口90%用於生產業務中之零配件，顯示本地企業之參與率有待改善。

越南目前已實施一項機制，允許私人企業扣除高達200%之研發成本，惟因存在許多行政程序障礙，此項政策之利用率較低，尤其係針對中小企業群。Sacha Samuel Jacques Dray專家建議，越南需簡化行政程序以釋放更多私人投資於科學、技術及創新領域。公共投資方面，自國際經驗顯示，分散投資未能帶來高效率，僅在將資源集中投入具有良好吸收能力、高競爭力以及創造大量優質就業潛力之企業情況下，才能實現資源最大化利用。渠建議，越南公共投資於2組企業如下：

已經融入全球價值鏈之企業：包括出口企業或國際製造業之供應商。此等企業能應對競爭壓力，按照國際標準運作，並擁有穩定客戶網絡。若加上技術及創新方面之支持，該組企業能迅速提升產能。例如，越南工商部與南韓三星集團於2015年啟動供應商發展合作計畫，其中南韓工程師及專家為越南企業提供支持，協助企業改善管理能力、提高生產標準並滿足國際要求。2014年三星在越南之供應商僅25家，在上述計畫之影響下，迄今已超過300家。

越南經濟支柱之中小企業：中小企業亦係成長潛力最大之企業群。根據世界銀行研究，越南目前僅有極少數中小企業有效利用人工智慧及先進數位技術。此等差距不僅體現在技術意識方面，亦體現在企業獲取、吸收、準備及實施過程中保持自律之能力。專家認為，未來5年越南需投入大量資金以提升中小企業之競爭力，並可透過數位轉型計畫及創新支持以實現該目標。(資料來源：經濟部國際貿易署)