歐盟執委會提出環境簡化綜合套案(Environmental Omnibus)

歐盟執委會於2025年12月10日提出環境簡化綜合套案(Environmental Omnibus)，此為第8項簡化綜合套案，用以簡化產業排放、循環經濟、環境評估及地理空間資訊等環境法規。相關立法提案將交由歐洲議會及歐盟部長理事會審議及採認。

該項環境簡化綜合套案，重點綜整如下：

一、加速環境評估及許可程序：

專案開發業者將享有更簡化快速的程序，包括單一窗口(single points of contact)、數位化及加速流程。加速對歐盟經濟至關重要的專案，將提供工具箱(toolbox)，針對策略性領域及有助於減碳或提升資源效率的專案，提供額外加速措施。

二、簡化產業排放標準：

(一)簡化產業排放指令(Industrial Emission Directive, IED)之環境管理系統(environment management system, EMS)，包括提供額外3年準備環境管理系統(EMS)、取消轉型計畫要求、取消獨立稽核義務(因EMAS及ISO14001已涵蓋相關稽核)等。

(二)針對採用氧燃料或氫燃料的脫碳專案，將修訂相關指令，簡化許可程序，延長部分新規定的過渡期。

三、為產品之有害物質提供更有效之數位作法：

提案修訂廢棄物框架指令(Waste Framework Directiv)，以廢除產品中關切物質(Substances of Concern in Products, SCIP)資料庫。由更有效之數位方案取代，包括產品數位護照(Digital Product Passport, DPP)及「一物質一評估(One Substance One Accessment)」方案。

四、簡化生產者延伸責任(Exrended Producer Responsibility, EPR)：

(一)修訂現行法令(包括廢棄物指令、電池規範、廢棄電機電子設備指令、包裝及包裝廢棄物規範)，針對電池、包裝、電子設備、一次性使用塑膠及廢棄物，暫緩要求在會員國銷售產品且未設立據點之生產者，需指定授權代表(authorised representative)以履行生產者延伸責任之相關義務。

(二)將於2026年第3季提出循環經濟法(Circular Economy Act)中整合EPR 制度，包括簡化報告內容與頻率、單一市場調和且數位化之EPR系統、簡化對第三國生產者之要求等。

五、便利取得地理空間資訊：

修訂INSPIRE指令地理空間資料技術要求，使其與公部門高價值地理資料之橫向法規一致，以降低公務機關之遵循成本，並便於所有公私部門使用者取得高價值地理空間資料。

六、未來簡化工作：

(一)執委會將持續針對歐盟法規進行簡化、壓力測試(stress-testing)及有效執行，未來數年將聚焦於壓力測試、發布指引及改善既有法規。

(二)新立法提案將盡可能簡化，包括化學規範(REACH)修訂、預定2026年第3季提出之循環經濟法案等。

(三)針對利害關係人關切之領域，將深入評估考量政策作為，包括修訂廢棄物架構指令以建立一致的EPR生產者登錄格式；針對包裝及包裝廢棄物規章，將提出指引與常見問答(FAQ)；針對一次性使用塑膠指令，將於2027年完成評估；針對永續產品生態設計規範(ESPR)將提出執行報告；推動數位化及AI以減輕中小企業負擔，如建立數位化廢棄物運輸系統(Digital Waste Shipment System, DIWASS)等。(資料來源：經濟部國際貿易署)