英國人工智慧國家策略與政策布局〈Winning for Britain on AI〉

英國科學、創新與科技部長以〈Winning for Britain on AI〉為題，說明英國面對人工智慧（AI）浪潮的整體國家策略。

人工智慧已不僅是科技議題，而是攸關國家競爭力、經濟實力與安全的關鍵力量。英國正處於一個決定其未來國際地位與長期繁榮的關鍵時刻，政府必須果斷行動，確保英國在全球 AI 競賽中勝出。

AI 正成為新的經濟引擎與硬實力來源，從半導體供應鏈到資料與算力配置，AI 已深度捲入地緣政治競爭。在此背景下，英國的目標並非單純追逐最大規模或最快速度，而是走出一條符合自身價值與制度優勢的路徑：既要在創新上具備全球影響力，也要在安全、治理與倫理上成為國際標竿。

在具體效益方面， AI 已在英國社會中產生實質影響，英國國民保健署（NHS）運用 AI 顯著縮短中風治療時間、加速癌症診斷，並推動新藥與新療法研發；在教育領域，AI 個人化教學工具正協助弱勢學生改善學習成果，以上案例強化政府的論點：AI 的價值不只在於成長數字，更在於提升公共服務品質與社會公平。

英國擁有世界級的大學與研究機構，人均諾貝爾獎得主數量居主要經濟體之首，科技生態系市值已達一兆美元；同時，英國在 AI 人才、基礎研究與高品質資料方面具備深厚基礎。再加上務實、比例原則導向的監管文化，以及 AI 安全研究機構（AI Security Institute）的全球領先技術能力，使英國具備同時推動創新與制定標準的獨特位置。

在政策工具上，政府以AI 行動計畫（AI Action Plan）作為執行藍圖，過去一年已完成約3/4的既定行動，重點放在三大支柱：算力、資料與人才。政府已在多地設立 AI 成長區，投入超過百億英鎊的潛在投資，並規劃國家級超級電腦與擴大公共算力資源，確保研究機構與新創企業能取得必要的計算能力。同時，政府將資料視為戰略性國家資產，透過國家資料圖書館與健康資料研究服務，在保障隱私與安全前提下，釋放公共資料價值。

針對英國長期存在的新創多、規模化不足問題，政府提出一系列支持措施，包括擴大員工持股誘因、提高創投投資上限、為新上市企業提供稅務優惠，以及改革政府採購制度，降低中小企業進入公共市場的門檻。更重要的是，成立具高度自主性的主權 AI 單位（Sovereign AI Unit），以專責投資與快速決策方式，加速英國本土 AI 企業成長。

在策略選擇上，英國不會與美國或中國競逐最大規模的資料中心，而是聚焦於AI 的實際採用與落地應用。政府目標是讓英國成為 G7 中 AI 採用速度最快的國家，並將 AI 深度導入生命科學、金融服務、國防、機器人與潔淨能源等具競爭優勢的產業，形成應用帶動創新、創新反饋成長的正向循環。

在治理與社會面向，面對 AI 對就業的衝擊，政府承認部分工作將消失，但也強調 AI 會創造更多高品質職位。關鍵在於是否能協助勞工順利轉型。為此，政府成立未來工作單位（Future of Work Unit），跨部會整合勞動、教育與產業政策，並將 AI 技能培訓目標提升至 2030 年前培訓 1,000 萬名勞工，其中至少 200 萬人來自中小企業。此外，透過 TechLocal 計畫，協助女性與初階人才進入科技職場，避免重蹈過往產業轉型中社會失衡的覆轍。(資料來源：經濟部國際貿易署)