英國預算案面臨增稅壓力,特定產業商業稅、資本利得稅及銀行稅成主要增稅選項
英國金融城晨報(City AM)指出,面對國防、社會福利支出增加及借貸成本上升,新任財政部長John Healey若要遵守財政規則,2026年10月預算案增稅可能性甚高。最可能採取的措施如下:(所列措施多屬外界推測,尚非政府定案)
一、提高電子煙、網路零售及大型倉儲稅負
柏南首相已承諾將酒吧業者的商業稅降低20%,並以提高電子煙商店及部分網路零售商稅負支應。政府亦可能調高大型零售及物流倉庫的商業稅,以減輕實體商店、酒吧及旅館負擔。政策實質上是重新分配商業稅負,而非全面提高企業稅率。
二、提高資本利得稅
政府可能將資本利得稅率與所得稅級距拉齊,使應稅資本利得分別適用20%、40%及45%稅率。相關方案獲部分工黨重要人士支持,估計每年可增加約140億英鎊收入,因不直接違反不提高主要勞工稅負的政治承諾,被視為具吸引力的籌措財源選項。不過,投資界警告可能促使資金外流並降低英國投資意願。
三、調高銀行獲利附加稅
政府可能提高銀行超過1億英鎊利潤所適用的附加稅,以展現稅負由大型金融機構承擔。此舉政治上容易獲得支持,但倫敦金融業者認為英國銀行整體稅負已高於其他國際金融中心,恐削弱倫敦競爭力。
四、擴大國民保險費課徵範圍
若政府需要大額且穩定的收入,可能將目前主要適用薪資所得的國民保險費,擴及投資、租金或退休金所得,估計每年最多可增加約220億英鎊。此項措施增收能力最強,但將直接影響投資人、房東及退休人口,政治阻力亦較大。
相較之下,全面改徵土地價值稅、削減退休金免稅提領額及開徵2%財富稅,因首相否認、民意反彈或執行困難,納入首份預算案的可能性較低。政府最可能先調整特定產業商業稅、資本利得稅及銀行稅,再視財政缺口決定是否擴大國民保險費。(資料來源:經濟部國際貿易署) |