瑞士智庫KOF Swiss Economic Institute分析美國暫時提高關稅生效一年後對瑞士經濟影響

依據瑞士智庫KOF SWISS ECONOMIC INSTITUTE近期發布專文分析，2025年美國暫時提高關稅對部分出口導向產業造成顯著影響，但並未引發更廣泛經濟衰退。目前受影響商品的關稅已大幅降低，但貿易政策和法律方面的不確定性仍然很高，並建議瑞士應加強對外貿易策略。摘要如下：

2025年8月生效的39%關稅稅率無疑是重大的負面衝擊。鐘錶、機械和精密儀器產業的出口，以及部分食品業受到的打擊尤為嚴重。隨後2025年11月中旬，關稅被限制在最高15%。雖然關稅在幾個月內給個別產業帶來了沉重負擔，但並未引發整體經濟衰退，其中，製藥業佔瑞士GDP 6%，且藥品在瑞士對美出口中也佔有相當大部分，也起到一定程度穩定作用，因其初始並未受關稅所影響。

對國內生產毛額的影響可從兩方面分析：

直接影響：根據KOF的估計，僅由於直接貨物貿易影響，2025年瑞士實際GDP水準比假設沒有美國額外關稅的情境低約0.1%至0.2%，對總體經濟直接影響有限。

間接影響：貿易政策的不確定性不僅影響目前的出口，也影響長期的投資、生產和選址決策。目前瑞士與歐盟之間高達5個百分點的關稅差異雖預計對瑞士整體GDP的影響甚微，但對那些對美國出口佔比高、定價權有限且利潤微薄的企業而言，關稅差異將影響其價格、市場佔有率和選址決策。

其他影響：清關和物流成本增加，例如更複雜的貿易法規可能導致更長的交貨時間、更高的庫存水準以及尋找替代供應商。此外，企業也考慮轉移生產和重組供應鏈。此類調整雖可增強企業的韌性，但也產生成本，而平行供應鏈和額外的庫存會佔用資金，並可能對生產效率產生負面影響。

建議瑞士對外貿易談判策略：

穩定與美國的經貿關係對瑞士的繁榮至關重要：盡可能降低關稅，並確保瑞士企業不會在與主要競爭對手（歐盟企業）的較量中處於劣勢，以及為產品類別制定清晰且持久規則。雖然具有法律約束力協議無法完全消除政治風險，但可提高投資、生產和選址決策的確定性，相較於達成協議，協議具體內容才是決定性因素。

瑞士應重新檢視其對外貿易策略：例如，《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）、美歐「關鍵礦物戰略夥伴關係與行動計畫」以及持續不斷的地緣政治爭端等，引發人們對現有策略是否需要補充更多要素的思考。因此，應研究參與特定多邊協議的明確標準，適時探討加入CPTPP以及加入關鍵礦物戰略夥伴關係的可行性。同時，瑞士應進一步發展自身優勢：未來投資與貿易夥伴關係（FIT）、自由貿易協定以及持續參與WTO都是合適的途徑，目標是獲得更多選擇：更廣泛的市場進入、多元化的供應來源以及透明的規則。 經濟韌性並非透過孤立實現，而是透過盡可能地保持開放、多元化和可靠的規則來實現。(資料來源：經濟部國際貿易署)