2026年度日本最低時薪工資調升至1,176日圓(增幅為4.9%),係歷年第二高水準
日本經濟新聞本(115)年7月29日報導,日本2026年度最低工資(時薪)將由全國加權平均1,121日圓調升至1,176日圓,調升55日圓,調幅4.9%。雖然此次調升幅度及金額均低於上年度之63日圓(調幅6.0%),為2020年度以來首度縮減,但調升金額仍為歷來第二高。近年最低工資持續大幅調升,主要係因物價持續上漲所致,自2022年度起,作為實質薪資計算基礎之消費者物價指數已連續四年年增逾3%,其中2025年度以米價大幅上漲最為顯著。
日本最低工資政策亦出現明顯調整。岸田文雄政府原訂於2030年代中期前將全國平均最低工資提高至1,500日圓,其後石破茂政府更將目標提前至2020年代內完成,若欲達成該目標,每年平均調幅須逾7%。惟高市早苗政府於最新版《骨太方針》及《日本成長戰略》中,已將目標修正為「最遲於2030年代前半,並儘可能提前達成」,實質上延後達成時程,反映政府最低工資政策已由追求高幅度調升,轉向兼顧可行性與企業承受能力之務實路線。
依據《最低工資法》規定,最低工資調整須綜合考量勞工生計費用、一般社會薪資水準及企業支付能力等三項法定因素。過去政府設定之政策目標對最低工資審議具有相當影響力,惟厚生勞動省於本次審議過程中,要求委員兼顧新政策目標及法定三項因素進行討論。與會委員普遍認為,在政府調整政策目標後,最低工資審議已回歸依據客觀數據及法定原則進行,較符合實際情況。
此外,先前積極主張提高最低工資之赤澤亮正前經濟財政暨再生擔當大臣,已不再負責薪資提升相關業務,其政治影響力亦有所下降。赤澤氏雖於就任經濟產業大臣後,曾私下與厚生勞動大臣上野賢一郎交換意見,呼籲持續推動最低工資調升,惟未再公開表達立場。
在審議過程中,勞資雙方仍維持不同立場。勞方主張近年食品價格持續上漲,低薪勞工生活負擔日益沉重,加以2026年春季勞資協商(春鬥)調薪成果良好,非正職勞工平均時薪較前一年增加75.01日圓,因此要求最低工資同步調升75日圓。資方則認為,中東局勢及企業物價持續攀升,使企業經營成本居高不下,尤其中小企業及小規模事業者難以將成本完全轉嫁至售價,依厚生勞動省調查,員工未滿30人事業所平均調薪率僅3.0%,認為難以承受更高幅度之最低工資調升。
後續各都道府縣將依據中央政府所提出之調升基準,決定轄內實際最低工資調整金額。2025年度已有39個道府縣之調升幅度高於中央建議基準,顯示地方政府為避免勞動力外流,仍存在提高最低工資之競爭情形。另一方面,部分地方政府亦因大幅調升最低工資而延後實施日期,致各地生效時間最大相差約6個月。
為避免最低工資實施時程持續延宕,中央最低工資審議會已要求各地方如決定延後生效日期,須於審議過程中具體說明理由。未來除各地最低工資調升幅度外,新制生效日期之安排,亦將成為觀察日本最低工資政策執行情形之重要指標。(資料來源:經濟部國際貿易署) |