南非電力市場未來轉型規劃

南非電力能源部於2026年8月21日刊登政府公報就電力市場轉型報告徵求公眾意見，報告摘要如下:

南非電力長期面臨發電不足、大規模限電及國營事業營運不佳等挑戰，為解決供應安全、價格負擔、環境永續與社會發展等困境，政府推動轉型並建立具競爭力之批發電力市場。轉型核心是將南非國營電力公司 Eskom 分立為發電、輸電與配電公司，並由南非國家輸電公司（National Transmission Company of South Africa）獨立營運系統與市場。

南非批發電力市場(South African Wholesale Electricity Market) 將由市場營運商管理集中式交易平台，並允許雙邊合約，涵蓋發電商、交易商與大型批發客戶。Eskom 發電部門將與民營發電商平等競爭，南非國家輸電公司則兼任中央採購機構管理傳統合約。配電端將逐步拆分線路與零售業務，一般住宅與小商家由受監管的配電零售部門服務，達規模門檻的客戶則可自由選擇交易商或直參與批發市場。

市場設計遵循技術中立、競爭中立、資訊透明與保護弱勢等原則，並結合黑人經濟賦權（B-BBEE）與在地化要求，推動公正轉型與包容性成長。針對轉型風險，南非國家能源監管機構（National Energy Regulator of South Africa）與競爭委員會將建立監控機制以抑制 Eskom濫用市場力量，並防止利益衝突。

政府採取分階段策略，預計於 2026 年市場試營運，2027 年起逐步開放非 Eskom 參與者進入。過渡期將引入過渡合約以平穩市場價格。核心配套包括：制定市場設計文件、修訂法規與交易執照條件、建置與測試交易平台與培訓參與者等。(資料來源：經濟部國際貿易署)