因應對日投資事前審查案激增,日本擬2028年度起全面實施線上申報
(115/09/29 14:13:11)

有關日本政府為因應對日投資事前審查案件激增,擬於2028年度起全面實施線上申報以提升效率事。

據日本經濟新聞本(2026)年9月25日報導,日本政府針對可能影響日本經濟安全保障之對日投資案件,依法要求須進行事先申報與審查。現行「外為法」將鐵路等社會基礎設施及擁有先進技術之國內部分產業列為「指定業種」。凡外國投資人取得指定業種之日本國內企業一定比例以上股權者,均納入事前審查對象。

本年5月通過之「外為法」修正案更進一步將「實質受外國政府控制之企業進行的投資」,以及「外國投資人收購已持有日本企業表決權之其他外國企業股權(間接投資)」等樣態,一併納入事前審查範疇。

目前日本政府亦依據「外為法」修正案成立「對日外國投資委員會(即日本版CFIUS)」,負責事前審查業務,該委員會為跨部會組織,由財務省與國家安全保障局(NSS)共同擔任主席,事務局則設於財務省內部。其宗旨係在推動擴大對日投資之同時,嚴格進行審查以排除經濟安保層面之潛在風險。

惟近年來申報件數呈快速成長趨勢,2025年度達3,401件,較前一年度增加17.2%,首次突破3,000件大關。日本政府考量未來案件量預計將持續增加,提升案件處理能力與效率已成為當務之急。

由於目前收件作業係由日本銀行作為代理窗口,透過線上或書面方式受理事前審查申請,惟實務上仍以書面方式提出居多。其作業流程為財務省職員收到日本銀行轉交的申請案後,須將所需資訊以人工手動輸入電腦,再提供委員會進行審查。

日本政府為提升審查業務之運作效率,擬於2028年度起將事前審查之收件方式,原則上全面改為線上申請,屆時除能有效簡化事前審查的管理流程外,亦有助於事後追蹤監測及確認投資案件是否確實按照申報內容執行。對此,財務省已將擴編事務局人力列為2027年度政府預算之概算要求項目,並以未列明具體金額之「事項要求」方式提出。(資料來源:經濟部國際貿易署)