英國推行高標準英語要求與移民制度改革概覽

英國政府於10月14日提出新法案及配套政策，推動移民制度重大改革，目標為強化管控、精準選才、公平有序，以取代過往被視為失衡的移民體系。依據新法，移民申請人須通過相當於A Level（歐洲語言能力B2級）標準的英語檢測，涵蓋聽、說、讀、寫四項能力，測驗須由英國內政部（Home Office）認可之機構辦理，結果將納入簽證審查程序。此外，自2027年1月1日起，國際學生畢業後可留英工作的期限將由兩年縮短為18個月（博士生為36個月），以促進畢業生更有效投入英國經濟。

雇主聘用外籍專業人員時須繳納的移民技能附加費（ISC）將調升32%，為2017年以來首次上調，費用將用於培訓本地勞動力，以減少對海外人力依賴。學生簽證申請的財力證明門檻亦將提高，以確保外籍學生具備自給能力。

上述措施為2025年5月公布的白皮書恢復對移民制度的掌控（Restoring Control Over the Immigration System）具體落實之一。白皮書提出8項主要政策方向，包括：縮減可聘用外籍勞工職業清單；取消社福照護職類的外籍聘用豁免；研議向大學國際學生學費收入課徵附加費；加嚴大學簽證贊助資格；縮短畢業後工作簽期限；提高英語門檻；將永久居留（Indefinite Leave to Remain）標準年限由5年延長至10年；以及擴大高技能移民通道如全球人才（Global Talent）與高潛力個人（HPI）簽證。

吸引人國際人才的改革包括:

1.       將高潛力人才 (HPI) 簽證擴展至全球排名前 100 名的大學畢業生，每年的申請限額為 8,000 份。預計透過 HPI 簽證來到英國的人數將從 2,000 人翻一倍至 4,000 人，並將為來自世界頂尖大學的畢業生提供在英國發展職業生涯的機會。

2.       在英國學習的全球最有才華的企業家在完成學業後，可在英國建立創新企業，同時從學生簽證過渡到創新者創始人(Innovator Founder)簽證。

3.       政府亦將改革全球人才(Global Talent)簽證計劃，包括擴大知名獎項名單，並修改部分建築師成就和貢獻證明要求。政府的目標是將透過高技能計畫入境英國的高技能人才數量翻倍，其中包括最優秀的研究人員、設計師以及影視產業的創意人才，以確保英國在成長領域的持續競爭力。包括全球人才簽證在內的進一步改革將於2026年實施。

新制自2025年7月起陸續生效：社福業外籍聘僱終止、部分中技能職位移除、英語要求提高至B2等級，並規畫於年底前公布家庭簽證新框架。未來英國政府將透過貢獻積分制（earned settlement）評估申請人是否可提前取得永久居留，考量因素包括工作狀況、稅務紀錄、語言能力與社區貢獻，減少淨移民，強化本地勞動力培育，同時維持吸引全球頂尖人才的競爭力。(資料來源：經濟部國際貿易署)