歐盟執委會提出「歐盟海事產業策略」與「港口策略」

歐盟執委會於2026年3月4日提出「歐盟海事產業策略(EU Industrial Maritime Strategy)」與「港口策略(Ports Strategy)」，聚焦於港口、航運與造船業，旨在提升歐盟整體水運產業之競爭力、永續性、脫碳、安全與韌性。

一、歐洲係水運大陸(waterborne continent)，擁有全球最大海域。歐洲海事製造產業在高端造船與先進技術方面居全球領先地位；且歐洲航運業亦為全球主要海事服務提供者之一，約佔全球航運噸位的三分之一以上。

二、歐盟海事產業策略－透過下列行動，促進就業、創新及強化歐洲在造船與航運之全球領導地位：

(一)建立歐盟海事價值鏈聯盟(EU Industrial Maritime Value Chains Alliance)：推動高端造船技術、離岸風電支援船、水下無人機(underwater drones)及先進港口設施等。

(二)加強研究創新：在Horizon Europe下推出研究創新旗艦計畫「未來造船廠 (Shipyard of the Future)」，用以支持在實際造船環境測試創新技術，並將成功技術擴及歐洲。

(三)強化航運競爭力：執委會將與會員國展開對話，以鼓勵懸掛歐盟旗(EU flags)，簡化包括歐盟航運碳交易系統(EU ETS Maritime)與歐盟航運燃料(FuelEU Maritime)相關之行政程序。

(四)促進投資：將運用公共需求與資金，包括在未來公共採購指令(Public Procurement Directives)修訂中納入特定之非價格條件(targeted non-price criteria)，以帶動私人投資於歐盟造船業之創新與數位化及船隊脫碳。

(五)確保國際公平競爭：為確保歐盟造船廠與設備製造商之國際公平競爭，將強化出口融資，推動針對海事產業之貿易政策。

(六)提升軍民兩用之產業能力：海事產業具有軍民兩用特性，將擴大海軍工業生產量能，發展軍民兩用船隻建造支援機制，以強化整合國防面向。

(七)強化技能與就業：透過造船工人及海事人員之技能再培訓，強化海事產業之技職訓練與高品質就業，以適應新技術與綠色營運實務。

三、歐盟港口策略－確保港口競爭力、永續與安全：

(一)歐盟港口重要性：港口係歐洲經濟之重要基礎設施，約74%對外貿易經由港口，每年處理進34億噸貨物與3.95億旅客。歐盟港口已超越其傳統角色，成為新產業樞紐與創新聚落，亦扮演歐洲能源、安全、國防與藍色經濟之重要一環。

(二)加速歐洲港口轉型：
1.歐盟將推動港口創新、數位化及與其他運輸基礎設施整合，並將制定外資持有歐盟港口及歐盟資助與投資第三國港口之指引(guidance)。
2.為促進歐盟港口潔淨能源轉型，將推動電氣化及改善電網連接等措施，並制定中小型港口競爭力路徑圖。

(三)強化港口安全：
1.港口係重要進出門戶，易成為外部威脅與組織犯罪集團之主要目標。歐盟執委會在歐盟港口聯盟(EU Ports Alliance)的基礎上，將強化海事安全立法，以防止毒品走私，有效應對威脅，提升歐盟供應鏈安全。
2.執委會將提出執行港口工人背景審查與評估第三國港口之框架，將建立會員國網路安全與港埠主管機關交流平台，並將進行跨歐盟安全風險評估，以識別網路安全風險與因應緩解措施。

四、為確保策略有效執行，歐盟將建立海事產業與港口高層會議，由負責之執委與執行副主席共同主持。(資料來源：經濟部國際貿易署)