北卡羅萊納州掀起算力中心暫緩建設潮，州政府順勢取消租稅優惠並加強監管立法

根據Carolina Journal、The Assembly等北卡州當地媒體與官方最新報導，自2026 年2月起，該州已有超過30個郡、市等地方政府陸續通過了針對新建算力中心(Data Centers)與加密貨幣礦場的「暫緩興建禁令」(Moratorium)，時間通常為數個月到一年不等。這場由人工智慧(AI)算力大爆發引起的「資料中心反抗潮」，正激烈拉扯著科技巨頭、地方居民、北卡州商務廳(NC Department of Commerce)三方，其核心焦點與最新局勢包括禁令蔓延：超過30個地方政府集體喊卡、經濟效益vs環境與民生代價以及州政府的最新措施取消稅收優惠。

這波「暫緩興建潮」從最初的小型山區城鎮迅速蔓延至主要都會區與鄉村，涵蓋區域包括最大城市夏洛特(Charlotte)、德倫(Durham)、威爾森(Wilson)，以及 Chatham、Rowan、Haywood、Surry、Davie、Cumberland等多個郡，甚至連鄉村地區如Edgecombe郡也在研議24個月的禁令。直接衝擊：由於地方踩煞車，許多科技巨頭與開發商的龐大投資被迫擱置。例如：Energy Storage Solutions在 Edgecombe郡原本規劃一個高達200億美元的AI算力中心計畫，最終因地方政府考慮頒布禁令，已於2026年7月底宣布正式撤回該項目。

從山區小鎮到大型城市，各地的地方議會組織紛紛暫停審理與算力中心相關之土地變更申請、特殊使用許可、用地規劃及類似案件。反對聲浪透過Facebook社群、連署和抗議活動迅速蔓延。居民一再指出，這些設施面臨極高的用電與用水需求、噪音問題，且大型工業項目進駐也會對附近住宅與社區帶來負面影響。

隨著民怨升級，北卡州政府與議會之態度也在2026年夏天發生關鍵轉變，包括取消電費免稅紅利，北卡州過去為了吸引微軟(Microsoft)、蘋果(Apple)、Google、Meta等巨頭，每年提供高達5,000萬美元之銷售與使用稅豁免。但在現任州長Josh Stein簽署的 2026年7月最新州財政預算案中，北卡州正式永久取消了「資料中心營運用電的免稅優惠」。

另在加強監管立法方面，州議會目前正在審議《參議院第 730 號法案》(Senate Bill 730)，預計未來將強制要求新建資料中心必須進行嚴格的噪音、水資源、空氣質量評估，並禁止使用高耗水的「蒸發式冷卻系統」。總結來說，北卡州正處於AI算力擴張與環境永續發展的十字路口，這30多個地方政府的禁令成功逼使州政府正視「誰該為 AI 的高耗能買單」的問題，將科技巨頭過去視為理所當然的「免稅紅利」轉變為必須自行承擔的「硬成本」。(資料來源：經濟部國際貿易署)