日本高市首相於本（2026）年10月5日國會發表施政方針演說，持續推動「負責任的積極財政」政策，強調將爭取消費稅減稅法案通過，以因應物價高漲事

日本高市首相於本日召開之第222屆臨時國會上發表施政方針演說，將實現「強韌經濟」作為施政核心，強調日本正處於能否由長期通縮及低成長結構，轉向「企業投資增加、薪資上升、消費擴大」成長正向循環之關鍵階段。高市首相指出，日本春季勞資談判已連續3年實現5%以上加薪，2025年度民間企業設備投資亦達128兆日圓之歷史高點，未來將透過「負責任的積極財政」進一步帶動國內投資、提高潛在經濟成長率、創造就業，藉經濟成長帶動稅收增加。

在「負責任的積極財政」方面：將同時追求經濟成長及財政永續，以「日本成長戰略」及「地方未來戰略」為兩大支柱，並改變過去依賴追加預算之作法；原則上將具持續性之政策納入年度初始預算，另新設不設定要求上限、以多年度計畫為基礎之「『強盛富裕日本』投資框架」，集中支援可顯著擴大投資及提升潛在成長率之項目；涉及經濟安全保障之特別重要領域，則將利用特別會計另行管理，以確保跨年度之財源。

除上述措施外，亦將全面檢討租稅特別措施、補助金及各類基金，重新排列政策優先順序；並以穩定降低中央及地方政府債務餘額占GDP比率為核心目標，不再以單一年度基礎財政收支作為判斷標準，而改採跨年度管理，綜合檢視經濟成長、物價、稅收、利息支出及金融市場情勢，適當控制全年國債發行規模。

在「產業成長政策」方面：將針對既定17項戰略領域及62項產品等項目，重新整合官民投資路線圖，並預定於本年底前制定「日本成長戰略實行計畫」，明確提出未來5年國內投資方向。除將推動成長產業人才及資金供給、人才培育及高中與高等教育改革、加速新創企業技術社會實裝外，亦將強化中小企業省人化及生產力提升、價格轉嫁與交易正常化，並將就各領域提出跨年度目標、實施時程、政府支援內容及所需預算等，提高民間投資之可預測性。

在「危機管理投資」方面：為因應中東情勢、天然災害及AI等科技快速發展所衍生之風險，擴大對能源與資源安全保障、糧食安全、醫療健康安全、資安、防災、海洋及太空等領域投資；在能源政策方面，將進一步加速能源轉型（GX）政策，一方面降低化石燃料對特定來源及運輸路徑之依賴；另一方面擴大能源轉型、供給能力及效率提升投資，確保可因應AI需求之穩定電力供應。

在「成長投資」方面：高市政府將鎖定目前各國產業政策競爭日益激烈之AI、半導體、量子科技、內容產業及核融合能源等領域，透過大規模投資誘因吸引資金及人才赴日，並強調由研發至社會實裝之一體化政策，以提升日本在關鍵技術之「自主性」及「不可替代性」，將產業成長政策與經濟安全保障進一步結合。高市首相並以TSMC在熊本設廠後帶動半導體相關企業群聚、就業、所得及研發投資為例，說明政府將持續以官民合作方式促進戰略產業投資。

在「人口綜合戰略」方面：高市政府將人口減少及勞動力短缺納入經濟成長政策之一環，預定於本年年底前制定「人口綜合戰略」，提出人口動態之中長期模擬及整體因應措施，並同步檢討外國人才接納政策，以因應醫療、長照、物流及公共運輸等基礎服務人力不足，及未來國內投資擴張所需勞動力；此外，將加速「AX（AI Transformation）」及數位轉型（DX）之社會實裝，強化中央政府統籌功能，推動安全、可信賴AI之開發及廣泛應用。

綜觀本次演說，高市政府「強韌經濟」政策係進一步整合積極財政、產業政策及經濟安全保障，並將過去以單年度補助及依靠追加預算之模式，轉變為「跨年度、可預測、由政府先行投入以帶動民間投資」之架構；亦將AI、半導體、能源及GX等重要戰略領域列為核心投資對象，帶動日本國內投資，並藉消費稅減稅提高人民消費能力，以期形成經濟正向循環。(資料來源：經濟部國際貿易署)