印度與SACU簽署優惠貿易協定談判授權條款　正式啟動深化南部非洲市場布局

印度與南部非洲關稅同盟（SACU）於2026年8月12日在新德里簽署優惠貿易協定（Preferential Trade Agreement, PTA）談判授權條款（Terms of Reference, ToR），為雙方正式展開PTA談判奠定基礎。印度商工部長Piyush Goyal表示，雙方應推動平衡、公平且互惠之貿易協定，藉此分散出口市場及創造共同成長機會，並強調此次簽署ToR本身尚不涉及任何關稅調降，仍須完成後續談判及正式協定。

印度指出，雙方產業具有高度互補性，未來PTA可望促進工程產品與機械、汽車、醫藥、紡織、農業及農產加工等領域之市場進入。印度並盼利用其平價藥品、資訊科技人才及製造能力，協助SACU國家融入全球供應鏈。Goyal呼籲談判團隊加速推進協商，儘早將ToR轉化為具體市場開放成果。

代表SACU出席的納米比亞國際關係暨貿易部執行主任Ndiitah Nghipondoka-Robiati表示，簽署ToR是制度化SACU與印度經貿關係的重要里程碑，可為後續談判建立透明且可預測之架構；惟最終協定應兼顧各會員國不同發展程度，尤其須考量SACU境內低度開發國家及小型脆弱經濟體之發展需求，以確保協定成果平衡互惠。

印度商工部表示，此為印度首次與非洲區域組織簽署PTA談判ToR。未來談判將涵蓋8大章節，包括貨品貿易及市場進入、原產地規則、海關程序與貿易便捷化、貿易救濟及雙邊防衛措施、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫（SPS）、技術性貿易障礙（TBT）、爭端解決，以及法律與水平性條款。倘PTA最終完成，印度產品進入南非、波札那、納米比亞、賴索托及史瓦帝尼市場之條件可望改善，後續關稅減讓範圍及原產地規則值得持續關注。

註：南部非洲關稅同盟（SACU）成立於1910年，為全球歷史最悠久的關稅同盟，成員包括南非、波札那、納米比亞、賴索托及史瓦帝尼。主要宗旨為促進會員國貨品自由流通、實施共同對外關稅、共享關稅收入，並推動區域經濟整合、工業化及投資發展。(資料來源：經濟部國際貿易署)