歐盟執委會對中國京東公司擬收購德商CECONOMY一案啟動外國補貼調查

歐盟執委會於本(115)年5月28日發布新聞稿稱，針對中國京東公司擬收購德商 CECONOMY 一案，執委會擔憂京東已獲得足以扭曲歐盟內部市場的外國補貼，故將依據「外國補貼規章」（Foreign Subsidies Regulation，FSR）啟動深入調查。

新聞要點如下：
一、FSR對於企業取得外國補貼規定如下：
1.為維護公平競爭，執委會有權處理企業取得外國補貼所造成的歐盟內部市場扭曲。
2.企業合併如同時符合以下兩條件時，須向執委會申報：
(1)至少一家參與合併的企業設立於歐盟，且其在歐盟境內營業額至少5億歐元。
(2)在合併前3年內，相關企業自海外第三國獲得合計至少5,000萬歐元的外國財務貢獻（foreign financial contributions）。

二、中國京東公司（JD.com, Inc.）為經營零售業務及線上電子商務平台的企業集團，其擬收購德國零售公司CECONOMY ，該公司係從事消費性電子產品、家用電器之實體與線上零售。該收購案於2026年4月17日依據FSR向歐盟執委會申報。

三、執委會將對該收購案進行深入調查：
1.執委會初步認為，京東可能已獲得扭曲歐盟內部市場的外國補貼，包括獲得隸屬於中國政府的機構提供的優惠融資、稅務優惠及補助金，這些潛在外國補貼使京東得以在收購 CECONOMY的談判中提出扭曲市場的條件。執委會亦擔憂兩間公司合併後，其投資和商業策略可能影響歐盟內部市場競爭條件。

2.執委會將進行深入調查，尤其將特別評估以下事項：
(1)京東所獲得的潛在外國補貼是否扭曲了收購程序的結果，特別是外國補貼是否使京東得以提出高價，且使京東可透過自身的技術與物流能力支持CECONOMY 的經濟活動及成長計畫。
(2)潛在外國補貼是否可能強化合併後企業的市場競爭地位，且合併後對歐盟內部市場造成負面影響。

3.執委會預計將於90個工作日內做出決定，即2026年10月2日前。執委會對該收購案可決定禁止、或不反對（no-objection）、或接受企業自願承諾完全及有效解決市場扭曲。(資料來源：經濟部國際貿易署)