非洲大陸自由貿易區串聯非洲紡織供應鏈 推動棉花由原料出口轉向區域加工
非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)正為非洲棉花、紡織及成衣產業建立跨境生產網絡提供契機。透過區域分工,各國無須建立完整產業鏈,例如貝南生產及軋製棉花後,可送往象牙海岸紡紗、迦納織布,再製成服裝供應西非市場,使更多加工附加價值留在非洲,並帶動製造業投資與就業。
AfCFTA於2018年簽署、2019年生效,並自2021年起正式進行優惠貿易;截至2025年2月,非盟55個會員中已有54國簽署、49國批准。惟紡織產業能否真正受惠,關鍵在「原產地規則」,須合理認定棉花、紗線、布料及成衣在不同非洲國家間加工所產生的區域附加價值,避免規定過嚴使仍仰賴進口布料的成衣業者無法享有關稅優惠。
非洲進出口銀行(Afreximbank)估計,2025年非洲區域內貿易僅占整體貿易約18%,製造品亦僅占非洲出口34%,遠低於全球約70%,顯示非洲仍高度依賴原物料出口。AfCFTA因此被寄望帶動紡紗、織布、針織、染整等紡織產業「中間環節」投資;世界銀行則估計,AfCFTA若全面落實,至2035年可使非洲實質所得增加約7%、近4,500億美元,區域內出口較未實施情境增加逾81%。
惟非洲整合型紡織供應鏈仍處起步階段,電力及工業用水不足、港口壅塞、道路與物流效率不佳、貿易融資有限,以及各國海關程序、技術標準與付款系統差異,均增加跨境成本。目前區域採購主要集中於個別產業聚落,尚未形成全非洲供應鏈。未來若能建立跨境工業走廊、共同加工區及穩定物流體系,AfCFTA可望促使非洲由棉花原料出口逐步轉向紗線、布料及成衣製造,提升區域產業附加價值。(資料來源:經濟部國際貿易署) |